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1. 白山市議会 2022-07-29
   07月29日－01号

   
   取得元: 白山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-01
   令和　４年　　７月会議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　令和４年白山市議会７月会議会議録第１号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　令和４年７月２９日（金曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（２０人）　　　１番　　山本佳裕　　　　　　　２番　　上田良治　　　３番　　谷　健一　　　　　　　４番　　原　卓二　　　５番　　木谷和栄　　　　　　　６番　　池元　勝　　　７番　　中野　進　　　　　　　８番　　大屋潤一　　　９番　　田代敬子　　　　　　１０番　　山口俊哉　　１１番　　吉本史宏　　　　　　１２番　　澤田昌幸　　１３番　　石地宜一　　　　　　１５番　　北嶋章光　　１６番　　村本一則　　　　　　１７番　　宮岸美苗　　１８番　　岡本克行　　　　　　１９番　　寺越和洋　　２０番　　藤田政樹　　　　　　２１番　　西川寿夫欠席議員（１人）　　１４番　　小川義昭－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため議場に出席した者の職氏名副市長井田正一　副市長安達志郎総務部長兼選挙管理委員会事務局長横川祐志　企画振興部長東　俊昭市参事兼デジタル課長中池俊平　健康福祉部長兼福祉事務所長岡田和典市民生活部長寺師まゆみ　産業部長米林　歩観光文化スポーツ部長山下浩雅　建設部長喜多悟史上下水道部長高橋由知　市参事兼水道課長亥上明玉総務部次長兼総務課長兼選挙管理委員会事務局次長小鍛冶長士　総務部次長兼財政課長松田　宏会計管理者兼会計課長谷口由紀枝　健康福祉部次長兼長寿介護課長中川　真観光文化スポーツ部次長兼ジオパーク・エコパーク推進課長北村彰浩　監査委員事務局長卯野恵子教育長田村敏和　教育部長山内満弘－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　佐々木　満　　議会事務局次長兼議事調査課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鍬田紀子　議事調査課課長補佐　　　　　　　議事調査課課長補佐　　　　　　　　　　釜谷和寿　　　　　　　　　　　　藤井亮次　主査　　　　　　　西川隆朗　　　手話通訳士　　　　堀口佳子　手話通訳士　　　　長谷川智美－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年７月２９日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時　開議　　日程第１　諸般の報告　　日程第２　会議録署名議員の指名　　日程第３　議案第７４号ないし議案第７７号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　　議事日程（第１号）のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前１１時０分開議 ◎佐々木満議会事務局長　御起立願います。礼。着席願います。 ○北嶋章光議長　これより令和４年白山市議会７月会議を開きます。　今７月会議の審議期間は、本日１日といたします。　直ちに、本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　諸般の報告 ○北嶋章光議長　日程第１諸般の報告を行います。　令和４年７月４日及び７月27日の各日付にて、監査委員から例月現金出納検査報告書の提出がありました。　地方自治法第121条第１項の規定に基づき、７月22日付にて市長及び教育委員会教育長に対し出席を要求しておきました。　７月22日付にて、市長から説明員の委任及び嘱託について通知がありました。　７月29日付にて、市長から議案の提出がありました。　以上をもって諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会議録署名議員の指名 ○北嶋章光議長　日程第２会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、池元勝議員、大屋潤一議員を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第74号ないし議案第77号 ○北嶋章光議長　日程第３議案第74号ないし議案第77号を一括して議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○北嶋章光議長　副市長から提案理由の説明を求めます。　井田副市長。　　　　　〔井田正一　副市長　登壇〕 ◎井田正一副市長　本日の提案理由につきましては、山田市長が検査入院中のため、私が代わって説明をさせていただきます。　山田市長は、この25日に検査入院いたしましたが、これまでの間、タブレット端末を用いて決裁や協議を遅滞なく行っており、また、会議等につきましては、私と安達副市長及び田村教育長で対応いたしており、特に支障なく市政を運営しているところでございます。市長が療養を終えるまでの間、議員各位には御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げる次第であります。　それでは、最近の市政の状況と提案いたしました諸議案につきまして、御説明を申し上げます。　今月８日、安倍晋三元総理が参議院議員選挙の立候補者を応援するため、街頭演説をしているさなか襲撃され、御逝去されるという凄惨な事件が発生いたしました。このような暴挙は断じて許すことのできないものであります。　安倍元総理とは、平成30年６月になりますが、ＳＤＧｓの本市の取組を国に提案した際に高く評価していただき、政府が掲げる未来都市の一つとして選定され、その授与式が総理官邸で行われ、安倍内閣総理大臣より直接、山田市長に選定書を授与していただいたところであります。安倍元総理にはこれからも日本のために御尽力いただけるものと期待を申し上げていただけに、残念でなりません。心より哀悼の意を表するものであります。　さて、北陸の梅雨明けでありますが、統計を取り始めて最も早い６月28日に梅雨明けしたと気象庁から発表がありました。こうしたことは地球温暖化が大きく影響しているものと考えられ、これまでの常識が大きく変化をいたしております。中でも集中豪雨は、ここ数年、異常とも言える状況で、全国で大きな被害をもたらしております。その大きな原因が線状降水帯と言われており、気象庁は本年６月より、線状降水帯による大雨の可能性を予測し、大まかな地域を対象に、半日程度前の時点でその予測を発表する取組を始めました。今月15日には、その運用後、初めて九州地方で線状降水帯が発生するおそれがあるという予測を発表したところであります。私どももそうした情報をいち早く取り入れ、市民の安全・安心につなげていきたいと考えております。　いずれにいたしましても、災害が発生するような気象条件の際には市の災害メールや防災行政無線などで、早い段階から注意を呼びかけてまいります。市民の皆様には日頃から万一のための備えをしていただき、気象情報を確認しながら市の防災情報にも御注意くださるようお願いを申し上げます。　次に、新型コロナウイルス感染症についてであります。　全国の感染者数の推移は、５月、６月の２か月間は１日当たり２万人前後で落ち着いておりましたが、７月に入りましてからは日ごとに感染者数が伸び、今月21日には全国35の都府県で過去最多の感染者数を記録するなど、全国各地で爆発的な感染拡大となりました。また、23日には全国で１日当たり20万人を超え、過去最高の感染者数となったところであります。県内の感染者数も同様でありまして、27日には過去最多の1,776人となっております。本市の感染者数でありますが、これまでは５月18日の109人が最高でありましたが、これを更新し、21日には171人となり、これまでで最多となったところであります。　今後におきましても、オミクロン株よりも感染力が強いとされる派生型のＢＡ．５への置き換わりが進むにつれ、感染拡大が懸念されるところであります。感染拡大を防止し、感染後の重症化を予防するためにはワクチン接種が効果的でありますので、市民の皆様には３回目、４回目のワクチン接種に御理解をいただき、接種促進に御協力をいただければと考えております。特に若年層の接種率の向上を推進していく必要がありますので、新たな取組といたしまして、予約なしで接種を受けられる機会を設けることとし、８月下旬に４日間、市民交流センターはくさんホールにおいて、集団接種の会場を設営いたします。こうした機会を利用いただきながら、一人でも多くの方々に接種をお願いするものであります。　また、60歳以上の方々や18歳から59歳までで基礎疾患のある方々への第４回目のワクチン接種も５月下旬から進めておりますが、政府は今月22日、急激な感染拡大の状況下で集団感染を防ぐため、４回目のワクチン接種の対象として、これまでの対象者に加え、医療従事者と高齢者施設等の従事者などにも拡大させたところであります。本市におきましては、こうした方々への４回目のワクチン接種券は既にお送りしておりますので、速やかな接種をお願い申し上げるものであります。　いずれにいたしましても、感染拡大を防止しつつ、社会経済活動を回復させるためには基本的な感染予防が不可欠であります。マスク、手洗い等、また、換気の徹底を重ねてお願い申し上げるものであります。　それでは、提案いたしました補正予算案及び事件処分案について御説明申し上げます。　初めに、議案第74号令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）についてであります。　新型コロナウイルス感染症対策につきましては、市議会４月会議におきまして、飲食店等への感染拡大防止協力金や事業復活支援金に予算議決をいただいたところでありますが、その後の物価高騰、さらに４回目のワクチン接種など、情勢の変化に対応する必要が生じたことから、本日、第４次となります補正予算をお願いするものであります。　補正予算額は８億2,954万6,000円で、これにより予算総額は564億3,478万円余となり、前年度同期と比較して７％の増となります。　その概要でありますが、まず、民生費におきまして、保育所、保育園、認定こども園の乳幼児の給食について保護者の経済的負担が増えないように食材費の価格高騰分を支援することとし、その経費を、また、衛生費におきましては、新型コロナウイルスのワクチン接種の４回目に係る経費を、また、商工費におきましては、市内飲食店等への新型コロナウイルス感染拡大防止に係る協力金の事業費が確定したことから、その不足額を、また、市内の事業者を対象とした事業復活支援金につきましては、これまで国と県の支援金に上乗せする形で実施してまいりましたが、県が先月、支援金を拡充したことから、本市も同調して増額することとし、その経費を、また、コロナ禍において、各家庭では依然として負担が増えており、加えて、今年に入っての物価高騰の影響を受ける日常生活への支援を行うことにより地域経済を好循環させ、活性化させるため、市民の皆様１人につき4,000円分の地域応援券を全市民に配付することとし、その経費を、さらには教育費では小・中学校の給食に係る保護者の経済的負担が増えないように食材費の価格高騰分を支援することとし、所要の経費を計上するものであります。　次に、議案第75号から第77号までの事件処分案についてであります。　（仮称）白山総合車両所ビジターセンターに係る建築、空調設備及び電気設備の各工事の請負契約につきましては、去る７月12日に執行いたしました入札の結果に基づきまして、条例の定めにより、議会の議決を求めるものであります。　以上をもちまして、今会議に提出いたしました議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○北嶋章光議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○北嶋章光議長　これより議案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員会付託 ○北嶋章光議長　ただいま議題となっております議案第74号ないし議案第77号については、お手元に配付してあります議案審査付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　午前１１時１６分休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午後１時１５分再開 ○北嶋章光議長　休憩前に引き続き会議を開きます。　この際、報告申し上げます。　各常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告
   ○北嶋章光議長　議案第74号ないし議案第77号を一括して議題といたします。　各案に関し、委員会の報告を求めます。　池元総務企画常任委員会委員長。　　　　　〔池元　勝　総務企画常任委員会委員長　登壇〕 ◆池元勝総務企画常任委員会委員長　総務企画常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第75号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（建築）請負契約についてをはじめとする事件処分案３件であります。　これらの案件につきましては、説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査しましたところ、議案第75号について基準にのっとり入札行為が行われたと思うが、市内業者の育成などの観点から、今後の入札に関しては市内業者の落札機会が確保されるよう、入札要件の見直しを検討していただきたいという意見でまとまりました。　このことを踏まえて採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で総務企画常任委員会の委員長報告を終わります。 ○北嶋章光議長　総務企画常任委員会の委員長報告は終わりました。　次に、中野予算常任委員会委員長。　　　　　〔中野　進　予算常任委員会委員長　登壇〕 ◆中野進予算常任委員会委員長　予算常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました議案第74号令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）についてであります。　この案件につきましては、説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で予算常任委員会の委員長報告を終わります。 ○北嶋章光議長　予算常任委員会の委員長報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○北嶋章光議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○北嶋章光議長　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　討論なしと認め、討論を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○北嶋章光議長　これより表決に入ります。　議案第74号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　議案第75号ないし議案第77号を一括して採決いたします。　各案に対する委員長報告は可決であります。各案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　御異議なしと認めます。よって、各案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○北嶋章光議長　以上をもって、今７月会議の議事全部を終了いたしました。　次に、休会の件についてお諮りいたします。明日30日から８月31日までの33日間は本会議を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○北嶋章光議長　御異議なしと認めます。よって、以上のとおり、休会とすることに決しました。　本日はこれにて散会いたします。 ◎佐々木満議会事務局長　御起立願います。礼。　　　　　　　　　　午後１時２１分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－（参照）　　　　　令和４年白山市議会７月会議予定表（審議期間１日間）日次月日曜区分開議時刻議事第１日７月２９日金　午前８時40分議会運営委員会　午前９時30分全員協議会本会議午前１１時　諸般の報告 　会議録署名議員の指名 　議案上程 　　説明、質疑、委員会付託 　（委員会） 　　委員長報告、質疑、討論、表決令和４年白山市議会定例会　　会期　２月２５日（金）～令和５年２月２７日（月）３６８日間－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　令和４年白山市議会７月会議提出事件一覧表事件の番号　　　　　　　　件名議案第７４号　令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）議案第７５号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（建築）請負契約について議案第７６号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（空調設備）請負契約について議案第７７号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（電気設備）請負契約について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　令和４年白山市議会７月会議議案審査付託表委員会名付託議案総務企画常任委員会議案第75号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（建築）請負契約について 議案第76号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（空調設備）請負契約について 議案第77号　（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（電気設備）請負契約について予算常任委員会議案第74号　令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第３５号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年７月２９日　白山市議会議長　北嶋章光様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務企画常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　池元　勝　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第75号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（建築）請負契約について可決妥当と認める議案第76号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（空調設備）請負契約について〃〃議案第77号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（電気設備）請負契約について〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第３６号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年７月２９日　白山市議会議長　北嶋章光様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　中野　進　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第74号令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）原案可決妥当と認める議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第１号議案第74号令和４年度白山市一般会計補正予算（第４号）７月29日原案可決賛成全員第２号議案第75号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（建築）請負契約について〃可決〃第３号議案第76号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（空調設備）請負契約について〃〃〃第４号議案第77号（仮称）白山総合車両所ビジターセンター建設工事（電気設備）請負契約について〃〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　議長　　　　北嶋章光　　　　　　　議員　　　　池元　勝　　　　　　　議員　　　　大屋潤一...